| 제 982차 심의결정 현황 (2024.01.10.) |
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주의 2024-1005 [기사] 신문윤리강령 위반 “이재명, 차기 지도자” 19%...한동훈 16%·홍준표 4%… 외 3건 1. 뉴시스 발행인 강 호 병
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| 주 문 |
| 뉴시스 2023년 12월 8일(10:52 송고)「“이재명, 차기 지도자” 19%...한동훈 16%·홍준표 4%·이낙연 3%[한국갤럽]」제목의 기사, 문화일보 12월 8일 자 3면「이재명 19%-한동훈 16%/지지율 격차 3%P로 줄어」제목의 기사, 중앙SUNDAY 12월 9~10일 자「정부견제론 51% vs 지원론 35%/중도층도 “야당 승리” 여론 높아」제목의 기사, 중앙일보 12월 11일 자 4면「한동훈 총선 구원등판해도 물음표/“중도층 표심 영향 제한적” 분석도」제목의 기사에 대하여 각각 ‘주의’ 조처한다. |
| 이 유 |
| 1. 뉴시스, 문화일보, 중앙SUNDAY, 중앙일보는 위 적시 기사에서 다음과 같이 각각 보도하였다. (뉴시스)=『유권자 10명 중 2명은 이재명 더불어민주당 대표를 장래 대통령감으로 보고 있다는 여론조사 결과가 8일 나왔다. 한동훈 장관이 3%p 차이로 2위를 기록했다. 한국갤럽이 지난 5~7일 전국 만 18세 이상 유권자 1000명에게 앞으로 우리나라를 이끌어갈 정치 지도자, 즉 장래 대통령감으로 누가 좋다고 생각하는지 물은 결과(자유응답) 19%가 이 대표를 긍정 평가했다. 이어 한동훈 법무부 장관 16%, 홍준표 대구시장 4%, 이낙연 전 대표 3%, 김동연 경기도지사, 오세훈 서울시장, 이준석 전 대표, 원희룡 국토부장관 각각 2%, 유승민 전 의원 1%로 나타났다. 5%는 그 외 인물(1.0% 미만 20여 명 포함)이었으며, 43%는 특정인을 답하지 않았다. 국민의힘 지지자 351명 중에서는 41%가 한동훈 장관을 꼽았고, 홍준표(7%), 오세훈·원희룡(이상 5%) 순으로 나타났다. 더불어민주당 지지자 334명 중에서는 50%가 이재명 대표를 지지해 그 외 인물들(5% 미만)과 큰 차이를 보였다. 한 장관은 지난해 6월 장래 정치 지도자 조사 결과에 선호도 4%로 처음 등장했고, 이후 점진 상승했으며 이번 16%가 최고치다. 최근 총선 출마설로 한층 관심이 집중된 것으로 보인다. 2021년 1월 이후 장래 정치 지도자 조사에서 한 번이라도 선호도 1.0% 이상 기록한 인물은 모두 16명이다. 이번 조사는 이동통신 3사가 제공한 무선전화 가상번호 무작위 추출된 표본을 상대로 전화조사원 인터뷰(CATI) 방식으로 진행됐다. 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%포인트, 응답률은 13.1%다. 자세한 조사개요와 결과는 한국갤럽 홈페이지 또는 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다.』 < https://www.newsis.com/view/?id=NISX20231208_0002551099 > (문화일보)=『장래 정치지도자(대통령감 선호도) 조사에서 한동훈 법무부 장관이 16%의 지지율을 얻어 이재명 더불어민주당 대표(19%)와 격차를 3%포인트 차이로 바짝 쫓는 것으로 나타났다. 한국갤럽이 지난 5∼7일 전국 만 18세 이상 남녀 1000명을 대상으로 진행해 8일 발표한 여론조사(95% 신뢰수준에 표본오차 ±3.1%포인트)에서 장래 정치 지도자 선호도를 조사한 결과 이 대표가 19%, 한 장관이 16%로 조사됐다. 한 장관은 지난해 6월 장래 정치 지도자 조사 결과에 선호도 4%로 처음 등장했다. 이후 조사에서 선호도가 계속 상승하다가 이번에 16%로 최고치를 찍었다. 지도자 후보군들 중에는 홍준표 대구시장(4%), 이낙연 전 민주당 대표(3%), 김동연 경기지사·오세훈 서울시장·이준석 전 국민의힘 대표·원희룡 국토부 장관이 각각 2%, 유승민 전 의원이 1%로 조사됐다. 국민의힘 지지자(351명) 중에서는 41%가 한 장관을 꼽았고, 이어 홍 시장(7%), 오 시장·원 장관(이상 5%) 순이었다. 민주당 지지자 중에서는 50%가 이 대표를 지지했다. 자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조.』 < https://www.munhwa.com/news/view.html?no=2023120801070330300001 > (중앙SUNDAY)=『내년 총선을 4개월여 앞두고 발표된 여론조사 결과 ‘정부 견제론’이 ‘정부 지원론’에 비해 16%포인트 높은 것으로 나타났다. 한국갤럽이 지난 5~7일 전국 만 18세 이상 1000명을 대상으로 실시해 8일 발표한 여론조사에서 ‘내년 총선에서 야당 후보가 많이 당선돼야 한다’는 정부 견제론은 51%, ‘여당 후보가 많이 당선돼야 한다’는 정부 지원론은 35%로 집계됐다. 한국갤럽 정례 조사에선 지난 3월 첫째 주 정부 견제론 44%, 정부 지원론 42%를 기록한 뒤 견제론이 10%포인트 안팎의 차이로 우세한 구도가 지속됐다. 그런 가운데 지난달 첫째 주 조사에선 6%포인트 차이까지 좁혀지며 접전 양상을 보였지만 한 달 만에 실시된 이번 조사에서 격차가 다시 크게 벌어진 것으로 조사됐다.〈자세한 내용은 중앙여론조사심의위 홈페이지 참조〉 특히 중도 성향이란 응답자의 경우 야당 후보 당선을 원한다는 답변이 전체 평균(51%)보다 높은 60%였고 여당 후보 당선을 원한다는 답변은 26%였다. 무당층에서도 각각 47%와 21%를 기록해 중도층과 무당층 모두 정부 견제론이 정부 지원론보다 두 배 이상 높은 것으로 나타났다. 연령별로는 60대 이상에선 여당 후보 당선, 50대 이하에선 야당 후보 당선이 우세했다. 한국갤럽이 실시한 장래 정치 지도자 선호도 조사에서는 한동훈 법무부 장관이 16%를 얻어 지난해 6월 이 조사에 처음 등장한 이후 최고치를 기록하며 이재명 더불어민주당 대표(19%)에 이어 2위를 차지했다. 한국갤럽 조사에서 이 대표와 한 장관의 선호도 격차가 오차범위 내로 좁혀진 건 이번이 처음이다. 이어 홍준표 대구시장(4%), 이낙연 전 민주당 대표(3%), 김동연 경기도지사·오세훈 서울시장·이준석 전 국민의힘 대표·원희룡 국토교통부 장관(각 2%), 유승민 전 의원(1%) 순이었다. 국민의힘 지지층에서는 41%가 한 장관을 1순위로 꼽았다.』 < https://www.joongang.co.kr/article/25213474 > (중앙일보)=『차기 대선 주자 여론조사에서 이재명 더불어민주당 대표와 한동훈 법무부 장관의 지지율이 근접했다는 결과가 나오면서 여권의 기대감이 커지고 있다. 하지만 범보수·범진보 진영 전체로 보면 이전 결과와 큰 변화가 없다는 지적도 동시에 나오고 있다. 지난 8일 공개된 한국갤럽 ‘장래 정치 지도자 선호도’ 조사에서 한 장관 지지율은 한 달 전 보다 3%포인트 오른 16%로 나타났다. 이 대표는 2%포인트 떨어진 19%였다. 1위 이 대표와 2위 한 장관의 격차는 3%포인트로 오차범위(±3.1%포인트) 내였다. 한 장관은 원희룡 국토교통부 장관과 함께 내년 4·10 총선에서 여당 간판 역할을 한 핵심 전력으로 꼽힌다. 하지만 각 진영 합계 지지율로 따지면 큰 변화는 없는 상황이다. 올해 첫 조사가 이뤄진 3월 1주차 때 한 장관(11%)을 비롯해 홍준표 대구시장(5%), 안철수 의원(4%), 오세훈 서울시장(3%), 이준석 전 국민의힘 대표(2%), 원 장관(2%), 유승민 전 의원(1%) 등 범보수 지지율 합계는 28%로 범보수와 범진보 주자 지지율 합계의 격차는 5%포인트였다. 지난 8일 공개된 수치는 범보수와 범진보가 각각 27%와 24%로 양측의 격차가 3%포인트였다. 9개월 사이 진영 간 대결 양상으로 보면 큰 차이가 없다는 의미다. 여권에서 한 장관 쏠림 현상이 나타났을 뿐 전체 파이가 커졌거나 중도층으로 의미있는 확장이 이뤄지진 않았다는 해석도 가능하다.(한국갤럽·중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조) 국민의힘 내에선 “선거에 보탬이 되는 확장성에는 한계가 있다”(중진의원), “이슈를 만드는 것만으로도 큰 도움이 된다”(지도부)로 전망이 엇갈린다.』 < https://www.joongang.co.kr/article/25213719 > 2. 위 기사에 대하여 윤리위원회는 다음과 같이 판단한다. 뉴시스, 문화일보, 중앙SUNDAY, 중앙일보는 내년 4월 총선을 앞두고 한국갤럽이 실시한 정치 지도자 선호도 등에 대한 여론조사 결과를 다뤘다. 한국갤럽 발표에 따르면 장래 정치지도자(대통령감 선호도) 조사에서 이재명 더불어민주당 대표가 19%, 한동훈 법무장관이 16%로 조사됐다. 두 사람의 호감도 차이는 불과 3%p 차이로 오차범위(±3.1%p) 안에 있다. 그럼에도 뉴시스 등은 제목과 본문에서 ‘이재명 1위-한동훈 2위’ 등으로 서술해 마치 순위가 가려진 것처럼 표현했다. 뉴시스는 큰 제목을「“이재명, 차기 지도자” 19%...한동훈 16%·홍준표 4%·이낙연 3%[한국갤럽]」으로 달고 본문에서『한동훈 장관이 3%p 차이로 2위를 기록했다』고 기술했다. 문화일보는 큰 제목을「이재명 19%-한동훈 16%/지지율 격차 3%P로 줄어」로 달고 본문에서『장래 정치지도자(대통령감 선호도) 조사에서 한동훈 법무부 장관이 16%의 지지율을 얻어 이재명 더불어민주당 대표(19%)와 격차를 3%포인트 차이로 바짝 쫓는 것으로 나타났다』고 서술했다. 뉴시스와 문화일보는 오차범위 내에 있어 비교할 의미가 없음에도 ‘이재명 19%-한동훈 16%’라고 제목에 수치만을 나열해 독자가 유의미한 차이가 있는 것으로 오인하게 했다. 중앙SUNDAY는 본문에서『한동훈 법무부 장관이 16%를 얻어 지난해 6월 이 조사에 처음 등장한 이후 최고치를 기록하며 이재명 더불어민주당 대표(19%)에 이어 2위를 차지했다』고 기술했다. 중앙일보는 본문에서『1위 이 대표와 2위 한 장관의 격차는 3%포인트로 오차범위(±3.1%포인트) 내였다』고 기술했다. 오차범위 안의 결과치를 놓고 ‘1위-2위’로 보도하거나 수치를 나열하여 제목을 뽑은 것은 오차범위 내의 여론조사 결과를 자의적으로 해석해 순위를 명시했다는 점에서 사실의 전모를 정확하고 충실하게 보도하도록 규정한 신문윤리실천요강을 위반했다. 선호도 차이가 오차범위 안에 있는데도 ‘1위’ ‘2위’라고 쓰는 것은 통계학적으로 잘못된 해석으로 경합중인 사안에 대해 공정하게 보도했다고 보기 어렵다. 또 이러한 보도는 ‘지지율 또는 선호도가 오차범위 안에 있을 경우 순위를 매기거나 서열화하지 않고 “경합” 또는 “오차범위 내에 있다”고 보도한다’, 오차범위 내 결과를 보도할 경우 ‘수치만을 나열하여 제목을 선정하지 않는다’고 규정한 ‘선거여론조사보도준칙’ 제16조(오차범위 내 결과의 보도)를 위반한 것이다. 한국갤럽은 이 조사 결과를 발표하면서 부연 설명을 통해 ‘95% 신뢰구간’에 대해 “모수가 이 구간 안에 있을 확률이 95%라는 의미로, 이 구간 안에서의 수치 변동은 실제 변화인지 오차인지 단정할 수 없다”고 밝혔다. 오차범위란 통계학적 개념에서 벗어나 우열을 가릴 수 없음에도 수치만을 나열하거나 통계를 왜곡한 위 기사들은 보도의 정확성과 공정성, 신문의 신뢰성을 훼손할 수 있으므로 신문윤리강령 제4조「보도와 평론」, 신문윤리실천요강 제3조「보도준칙」전문, 선거여론조사보도준칙 제16조「오차범위 내 결과의 보도」를 위반했다고 인정하여 주문과 같이 결정한다. |
| 적용 조항 |
| 신문윤리강령 제4조「보도와 평론」, 신문윤리실천요강 제3조「보도준칙」전문, 선거여론조사보도준칙 제16조「오차범위 내 결과의 보도」 |
