| 제 982차 심의결정 현황 (2024.01.10.) |
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주의 2024-1004 [기사] 신문윤리강령 위반 34.6% 서울 33.5%/ 30.0% 경기 40.7%/ 35.1%… 외 1건 동아일보 발행인 임 채 청
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| 주 문 |
| 東亞日報 2024년 1월 1일 자 1면「34.6% 서울 33.5%/30.0% 경기 40.7%/ 35.1% 인천 34.7%」기사의 제목, A3면「서울 韓<한동훈> 43% 李<이재명> 37%, 경기 李 45% 韓 39%, 인천 李 42% 韓 39%」기사의 제목에 대하여 ‘주의’ 조처한다. |
| 이 유 |
| 1. 東亞日報는 위 적시 기사에서 다음과 같이 각각 보도하였다. (1면)=『 올해 4·10총선을 100일 앞두고 진행한 동아일보 신년 여론조사 결과 국민의힘과 더불어민주당이 서울과 인천에서 팽팽한 접전을 벌이고 있는 것으로 나타났다. 경기 지역에선 총선 300일을 앞둔 지난해 6월 여론조사에 비해 격차가 벌어져 민주당이 오차범위 밖인 10.7%포인트 차로 앞서고 있는 것으로 집계됐다. 서울과 경기, 인천은 전체 지역구 253석 중 절반인 121석이 걸려 있어 최대 승부처로 꼽힌다. 1일이 총선 D―100이다. 동아일보가 지난해 12월 26∼28일 여론조사기관 리서치앤리서치에 의뢰해 서울, 경기, 인천 유권자 각각 802명, 824명, 804명 등 총 2430명을 조사한 결과 ‘내년 총선에서 어느 정당에 투표할 것인가’라는 질문에 서울 유권자의 34.6%가 국민의힘에, 33.5%가 민주당에 투표하겠다고 밝혔다. 지난해 6월 여론조사에서는 국민의힘과 민주당이 각각 30.8%, 35.1%였다. 경기 유권자 조사에서는 국민의힘 후보 지지가 30.0%, 민주당 후보 지지가 40.7%로 집계됐다. 본보가 지난해 6월 리서치앤리서치에 의뢰해 실시한 여론조사에서는 국민의힘과 민주당 후보 지지가 각각 30.6%, 37.4%로 격차는 오차범위 이내인 6.8%포인트였다. 인천에서는 국민의힘과 민주당이 각각 35.1%, 34.7%로 접전이었다. 지난해 6월 여론조사에서는 30.8%가 국민의힘 후보를, 35.7%는 민주당 후보를 찍겠다고 답변했다. 다만 총선 100일을 앞두고도 지지 정당을 정하지 못했다는 응답이 서울과 경기, 인천 모두 25∼26%대로 나타나 막판 무당층 잡기 경쟁이 치열해질 것으로 보인다. 여론조사 기간 한동훈 전 법무부 장관이 국민의힘 비상대책위원장에 임명됐고 이준석 전 대표가 탈당했다. 민주당에선 이낙연 전 대표가 신당 창당을 본격화하는 등 당내 내분이 고조됐다. 윤석열 대통령의 직무수행에 대한 긍정 평가는 서울 35.8%, 경기 31.2%, 인천 37.2%로 나타났다. 부정적 평가는 서울 55.6%, 경기 60.2%, 인천 55.6%로 조사됐다. 윤 대통령의 ‘검건희 특검법’에 대한 재의요구권(거부권) 행사에 대해서는 반대 의견이 높은 것으로 나타났다. ‘동의하지 않는다’는 답변은 서울, 경기, 인천이 각각 45.7%, 54.3%, 50.3%로 나타났다. ‘동의한다’는 답은 각각 31.6%, 26.3%, 30.2%로 집계됐다. (표본오차는 95% 신뢰 수준에 ±3.5%포인트. 응답률은 서울 7.8%, 경기 7.7%, 인천 7.3%. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참고)』 (A3면)=『차기 대선 대통령 적합도 조사에서 국민의힘 한동훈 비상대책위원장과 더불어민주당 이재명 대표가 오차범위 안에서 팽팽한 접전 양상을 보였다. 한 위원장은 지난해 6월 여론조사보다 대선 후보 적합도 다자 대결에선 지지율이 높아진 것으로 나타났다. 동아일보가 여론조사기관 리서치앤리서치에 의뢰해 지난해 12월 26∼28일 서울, 경기, 인천 유권자 각각 802명, 824명, 804명 등 총 2430명을 조사한 결과 ‘만약 다음 두 명의 인물이 출마한다면 차기 대통령감으로 가장 적합한 인물이 누구라고 생각하느냐’는 질문에 서울 유권자의 43.3%가 한 위원장을, 37.3%가 이 대표를 꼽은 것으로 조사됐다. 6%포인트 격차였다. 서울 지역 연령대 조사에선 70대 이상에선 한 위원장이, 40·50대에선 이 대표가 차기 대통령 후보로 적합하다는 의견이 높았다. 경기 유권자 조사에선 한 위원장이 38.5%, 이 대표가 45.2%로 집계됐다. 격차는 6.7%포인트였다. 인천에선 한 위원장과 이 대표가 각각 38.7%, 41.6%로 2.9%포인트 차를 기록했다. 경기와 인천 지역에서도 한 위원장과 이 대표가 각각 70대 이상과 40·50대에서 강세를 보였다. 한 위원장은 대통령 적합도 다자 대결 조사에선 지난해 6월보다 수도권 전 지역에서 지지율이 올랐다. 지난해 12월 26일 여당 대표로 정치 무대에 데뷔한 효과가 조사에 반영된 것으로 보인다. 한 위원장은 이번 조사에서 서울과 경기, 인천에서 각각 22.9%, 24.2%, 24.1%를 기록했다. 지난해 6월엔 각각 14.0%, 15.3%, 14.5%로 15% 안팎이었다. ‘한동훈 체제’로 치르는 국민의힘 총선 예상 결과는 서울과 경기, 인천 모두 ‘지금보다 의석수가 줄어들 것’이란 답변이 30∼40%대로 가장 높았다. ‘이재명 체제’의 민주당 총선 예상 결과도 서울과 인천에선 ‘의석수가 줄어 원내 1당이 못 될 것’이란 답변이 각각 22.3%, 22.9%로 가장 높았다. 경기에선 ‘의석수가 줄어도 과반은 될 것’이란 답변이 가장 높은 것으로 나타났다. 여야 대표 모두 ‘총선을 앞두고 가장 시급하게 해결해야 할 과제’로 ‘공정한 공천’을 꼽는 답변이 가장 많았다. 한 위원장의 등판으로 ‘당정 관계 변화’ 가능성에 대해선 수도권 전 지역에서 부정적인 답변이 높았다. ‘윤석열 대통령과 여당 간 관계가 수직적 관계라는 지적이 있다. 한 위원장이 총선을 앞두고 수직적 당정 관계를 수평적 당정 관계로 바꿀 수 있다고 보느냐’는 질문에 ‘그렇지 않다’는 답변이 서울과 경기, 인천에서 각각 47.0%, 49.5%, 46.9%로 집계됐다. ‘그렇다’는 서울과 경기, 인천에서 각각 31.8%, 26.1%, 29.7%로 집계됐다.』 2. 위 기사에 대하여 윤리위원회는 다음과 같이 판단한다. 東亞日報의 위 기사는 오는 4월 총선을 앞두고 여론조사기관 리서치앤리서치에 의뢰해 서울, 경기, 인천 유권자를 대상으로 정당 지지율, 차기 대선 대통령 적합도 등을 조사한 결과를 보도했다. 이 조사의 표본오차는 95% 신뢰 수준에 ±3.5%포인트이다. 1면 기사에 따르면 서울은 유권자의 34.6%가 국민의힘에, 33.5%가 민주당에 투표하겠다고 밝혔다. 경기는 국민의힘 후보 지지가 30.0%, 민주당 후보 지지는 40.7%였다. 인천은 국민의힘 35.1%, 민주당이 34.7%이다. 기사에는 서울 경기 인천의 정당별 지지율 숫자를 보여주는 도표가 실렸다. 이 도표는 기사의 편집 구조상 사실상 기사의 제목이라고 할 수 있다. 그런데 이 도표에는 지지율 격차가 오차범위 밖에 있는 경기 외에 오차범위 안에 있는 서울(1.1%포인트)과 인천(0.4%포인트)의 지지율 수치를 단순 나열했다. A3면 기사는 차기 대선 대통령 적합도 조사를 분석했다. 서울에선 한동훈 국민의힘 비상대책위원장이 43.3%, 이재명 더불어민주당 대표가 37.3%로 6%포인트 격차, 경기는 한 위원장이 38.5%, 이 대표가 45.2%로 6.7%포인트 격차, 인천은 한 위원장 38.7%, 이 대표 41.6%로 2.9%포인트 격차이다. 세 곳 지지율 격차 모두 오차범위 내에 있다. 오차범위 내 결과이므로 사실상 비교가 무의미한데도 東亞日報는 제목에 수도권 3곳의 한 위원장·이 대표 지지율 수치를 단순 나열했다. 이는 유권자에게 순위를 오인하게 할 우려가 크다. 따라서 위 보도는 여론조사 결과를 자의적으로 해석했다는 점에서 사실의 전모를 정확하고 충실하게 보도하도록 규정한 신문윤리강령을 위반했다. 오차범위 내 결과를 보도할 경우 ‘수치만을 나열하여 제목을 선정하지 않는다’고 규정한 ‘선거여론조사보도준칙’ 제16조(오차범위 내 결과의 보도)에도 어긋난다. 한편 東亞日報가 조사를 의뢰한 여론조사기관 리서치앤리서치는 <동아일보 신년특집(총선 D-100) 여론조사 결과분석 보고서>를 통해 ‘최대표본오차(3.5% Point) 내의 차이는 신뢰수준에서 통계적으로 유의하지 않으므로 주의가 필요하다’고 밝혔다. 이 같은 기사는 보도의 정확성과 공정성, 신문의 신뢰성을 훼손할 수 있으므로 신문윤리강령 제4조「보도와 평론」, 신문윤리실천요강 제3조「보도준칙」전문, 선거여론조사보도준칙 제16조「오차범위 내 결과의 보도」를 위반했다고 인정하여 주문과 같이 결정한다. ※참고: 동아일보 신년특집(총선 D-100) 여론조사 결과분석 보고서 |
| 적용 조항 |
| 신문윤리강령 제4조「보도와 평론」, 신문윤리실천요강 제3조「보도준칙」전문, 선거여론조사보도준칙 제16조「오차범위 내 결과의 보도」 |
