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제899차 심의결정 현황 / [기사] 신문윤리강령 위반
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주 문
전북중앙 2016년 5월 2일자 16면「케냐 ‘밀렵과의 전쟁’ 사상 최대규모 상아 105t 소각」,「이라크 시위대, 의사당 점거…비상사태 선포」,「전세계 지폐에 부는 女風S…인권운동가부터 작가-과학자까지」,「“일본인 56% ‘아베 정권의 헌법개정 반대’”」,「호주, 워홀러에 32.5% ‘세금폭탄’」제목의 기사에 대하여 ‘경고’ 한다.
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이 유
1. 전북중앙은 위 적시 기사에서 각각 다음과 같이 보도하였다.
『케냐 정부가 최근 압수한 105t 규모의 코끼리 상아를 지난달 30일(현지시간) 전격적으로 소각했다.
외신들에 따르면 이는 사상 최대 규모로, 상아 불법 거래 단절에 대한 케냐 정부의 강력한 의지를 보여주려는 조치이다.
이날 오후 우후루 케냐타 케냐 대통령이 아프리카 지도자들과 유명 인사 수십 명 앞에서 상아 1만6천개를 쌓아올린 11개 더미에 불을 지르자 하얀 연기가 뭉게 뭉게 피어올랐다.
수도 나이로비 근교 국립공원에서 열린 이번 소각 행사에만 수천 ℓ의 디젤과 등유가 강철 관을 통해 투입됐다. 죽은 코끼리 8천 마리에 해당하는 상아를 태우는 데에는 며칠이 걸린다. 이 자리에는 밀렵된 코뿔소 340마리에 해당하는 코뿔소 뿔 1.35t도 함께 소각됐다.
AFP는 "암시장에서 이 정도 규모의 코끼리 엄니는 1억 달러(1천140억원) 이상을 호가하며 코뿔소 뿔은 8천만 달러 상당"이라며 "상아는 아시아에서 ㎏당 1천 달러이고, 코뿔소 뿔은 ㎏당 6만 달러로 금이나 코카인보다 비싸다"고 전했다.
케냐타 대통령은 소각에 앞서 "우리 앞에 있는 높은 상아 더미는 우리의 굳은 결의를 보여준다"면서 "상아 거래를 전면 금지하는 방안을 추진할 것"이라고 말했다.
알리 봉고 가봉 대통령도 상아 더미 한 곳에 불을 지르면서 "우리가 지금 행동하지 않으면 이 위대한 동물을 잃을 수도 있다"고 말했다.
아프리카에는 1970년대만 해도 120만 마리의 코끼리가 있었지만 지금은 45만∼50만 마리로 급감했고 그나마 중국, 베트남 등 아시아의 상아 수요를 위해 해마다 3만 마리 이상이 밀렵꾼 등에 의해 죽임을 당한다.
아프리카 코끼리의 절반 이상이 서식하는 케냐, 우간다, 보츠와나, 가봉 등 4개국은 코끼리 보호를 위해 '자이언트 클럽'을 결성하고 이번 소각 행사에 앞서 지난달 28일부터 사흘 일정으로 정상회담을 열었다.
그러나 케냐 현지 언론은 1989년에 처음으로 상아 더미를 공개 소각한 이래 아직도 상아 밀렵이 사그라지지 않고 있다면서 상아 밀거래를 둘러싼 부패 고리를 끊지 않는 한 밀렵은 계속될 것이라고 지적했다.
영국 파이낸셜타임스(FT)는 밀렵 단속도 중요하지만 창의적 접근도 필요하다면서 "토지 이용을 놓고 목장과 경쟁 관계에 놓인 코끼리 보호구역을 보존하기 위해서 케냐 중부 로이사바 보호구역(227㎢)에서는 현지 목장주로부터 소 떼를 사들여 살찌운 다음 중간상을 거치지 않고 도살업자에게 팔아 그 이익을 목장주와 보호구역사이에 나눈다"고 소개했다.』
『강경 시아파 지도자 무크타다 알사드르를 지지하는 시위대 수백 명이 한때 이라크 의회 의사당을 점거하면서 바그다드 일대에 비상사태가 선포됐다.
30일(현지시간) AFP통신과 미국 NBC뉴스 등 외신에 따르면 이라크군 대변인 사아드 만 준장은 "이라크 안보당국이 바그다드에 비상사태를 선포했다"고 밝혔다.
당국은 바그다드 주변 주요 도로를 전면 봉쇄하고 시내 진입을 막고 있다. 다만 바그다드를 벗어나는 것은 가능하다고 만 준장은 전했다.
앞서 이날 오전 바그다드에서 강경 시아파 시위대 수백 명이 '그린존' 방벽을 넘어 의사당까지 진입했다.
후세인 정권 붕괴 후 설정된 미군의 특별경계구역에서 유래한 그린존은 의사당과 정부 청사, 군 사령부, 외국 공관 등 주요 시설이 모여 있는 곳으로 철저한 보안이 이뤄지지만, 시위대는 별다른 충돌 없이 진입에 성공했다고 외신은 전했다.
시위대는 이후 6시간 동안 의사당을 점거하고 정부와 의회를 규탄하는 슬로건을 외쳤다.
시위대 내부에서도 '평화롭게 하자'는 목소리가 나왔지만, 일부 군중은 의사당 건물 등에 난입해 의원 소유로 보이는 자동차 여러 대를 망가뜨렸다.
군경은 시위대 해산을 위해 최루탄을 발사했고, 미국 대사관 주변에선 허공을 향한 경고사격이 이뤄졌다. 이 과정에서 수십 명이 부상했으나 양측이 극한 폭력을 자제하면서 커다란 불상사는 벌어지지 않았다.
하이데르 알아바디 총리는 사태가 진정 양상을 보이자 성명을 내 "바그다드가 정부군의 완벽한 통제에 들어갔다"고 밝히고 시위대에게 지정된 집회 장소로 돌아갈 것을 촉구했다.
그러나 시위대는 그린존 바깥으로 물러나지 않고 인근 이흐티팔라트(Ihtifalat) 광장에서 농성을 이어가고 있다. AP통신은 수백 명의 군중이 그린존 구역으로 몰려들고 있다고 전했다.
이날 사태는 정족수 부족으로 신임내각 후보자 일부에 대한 의회 표결이 무산된 데 대해 알사드르가 시아파 성지 나자프에서 비난 기자회견을 가진 직후 발생했다.
시아파 민병대가 IS격퇴전에서 중요한 역할을 하면서 정치적 영향력을 갖게 된 알사드르는 회견에서 "(이라크 정치인들은) 부정부패와 정치적 지분 포기를 거부하고 있다"고 비판했다.
앞서 하이데르 알아바디 이라크 총리는 정치권의 부패와 종파간 갈등을 일소한다며 지난달 31일 전문 관료 출신으로 구성한 이른바 '개혁 내각' 후보자 명단을 의회에 제출했다.
그러나 수니파와 시아파, 쿠르드족 등 종파·민족 간 이해가 갈린 의회가 내각 승인 기한인 열흘을 넘기면서 국내 일각에선 불만이 고조돼 왔다.』
『전 세계 지폐에 여풍(女風)이 거세다.
최근 미국과 영국, 캐나다 등이 새로 발행될 지폐의 얼굴로 탁월한 업적이나 자취를 남긴 자국 출신의 여성 인권운동가나 작가, 과학자 등을 선택했다.
스코틀랜드왕립은행(RBS)는 지난달 25일(현지시간) 연내 새로 발행될 5파운드 지폐의 모델로 스코틀랜드의 소설가 겸 시인 낸 셰퍼드(1893∼1981)를 선정했다고 발표했다.
스코틀랜드는 영국내 다른 지역과 마찬가지로 파운드화를 쓰지만, RBS와 스코틀랜드은행, 클라이즈데일은행 등 3곳에서 자체 지폐를 발행할 수 있다.
RBS는 이에 앞서 지난 2월에는 투표를 통해 내년에 발행될 10파운드 지폐의 모델로 과학자 메리 서머빌(1780∼1872)을 선택하기도 했다.
낸 셰퍼드와 메리 서머빌은 영국 여왕을 제외하고 RBS의 지폐에 등장하는 첫 여성이 된다. 클라이즈데일은행이 발행하는 지폐에는 1997년부터 선교사 메리 슬레서(1848∼1915)가 등장한 바 있다.
미국도 100여 년 만에 처음으로 여성을 지폐의 얼굴로 내세웠다.
최근 미국 재무부가 2030년부터 발행될 20달러 지폐 모델로 선정한 인물은 노예 출신 흑인 인권운동가 해리엇 터브먼(1820년경∼1913년)으로, 현재 20달러 모델인 앤드루 잭슨 전 대통령을 뒷면으로 밀어내고 그 자리를 차지하게 된다.
미국은 5달러와 10달러 지폐의 뒷면에도 여권 운동가 수전 앤서니와 엘리자베스 스탠턴, 성악가 메리언 앤더슨 등 여성 인물을 대거 등장시키기로 했다.
이와 함께 영국은행도 2017년부터 10파운드 지폐 모델을 찰스 다윈에서 '오만과 편견'의 작가 제인 오스틴(1775∼1817)으로 바꾸기로 했다.
이밖에 캐나다도 2018년 발행될 신권에 처음으로 여성 인물을 넣기로 하고 전 국민을 대상으로 인물 선정을 위한 공모에 들어갔다.
CBC뉴스 등 캐나다 언론에 따르면 세계 최초의 여성 항공기 디자이너인 엘시 맥길, 첫 여성의원 애그니스 맥파일, 원주민 출신 여성 운동가 섀넌 쿠스타친 등이 거론된다.
우리나라의 경우 2009년부터 발행된 5만원권 지폐에 첫 여성 인물인 신사임당의 초상을 넣었다.
당시 신사임당은 장영실과 마지막까지 각축을 벌이다 5만원 주인공으로 선정됐는데, 이를 두고 진보적 여성단체 등에서는 더 많은 국민이 지지한 유관순을 제치고 "가부장적 사회가 만들어낸 현모양처의 여성상"을 선정했다며 반발하기도 했다.
이웃 일본은 우리보다 앞선 2004년부터 여성 작가 히구치 이치요(1872∼1896)의 초상을 5천 엔 지폐에 넣었다.
이처럼 각국이 지폐에 여성 인물을 앞다퉈 등장시키는 것은 상징적인 의미를 갖는 지폐 모델이 남성 인물 일색이어서 양성 평등을 퇴색시킨다는 비판이 나오는 데 따른 것이다.
미국과 캐나다 등이 지폐에 일단 여성 인물을 넣기로 방침을 정한 후에 인물 선정에 들어갔으며, 제인 오스틴의 선정을 앞두고 영국 여성 의원들은 영국은행 총재에게 화폐 발행의 성 불평등 해소를 촉구하는 서한을 보내기도 했다.』
『아베 신조(安倍晋三) 일본 총리의 개헌 구상에 대해 일본 내부에서 여전히 반대 의견이 강한 것으로 교도통신 여론조사에서 나타났다.
교도가 29∼30일 실시한 전국 전화 여론조사 결과, 아베 총리 집권 하에서 개헌하는 데 반대한다는 응답이 56.5%로 찬성(33.4%) 응답을 크게 웃돌았다.
아베 총리는 29일 방송된 니혼TV와의 인터뷰에서 일본 평화헌법의 핵심인 헌법 9조를 개정하는 데 대해 "앞으로도 계속 뒤로 미루는 것이 좋을지에 대해 사고가 정지된 정치인, 정당인들이 진지하게 생각했으면 좋겠다"고 말하는 등 개헌에 대한 강한 의지를 보여왔다.
아베 총리의 구마모토(熊本) 연쇄 강진에 대한 대처는 긍정적으로 평가한 응답이 64.5%에 달했다.
아베 총리의 경제 정책인 '아베노믹스'로 빈부격차가 확산하고 있는지 여부에 대해 '확산하고 있다고 생각한다'는 답이 57%로 과반이었다. 그렇지 않다는 응답은 34.6%에 그쳤다.
더불어 7월 참의원 선거에서 야당이 단일 후보를 내려 하는 데 대해서는 긍정적인 평가가 52.6%로 부정적인 평가(39.1%)보다 많게 나타났다.
아베 내각 지지율은 48.3%로 지난달 조사결과(48.4%)와 거의 비슷했다.』
『호주 정부가 농업과 관광 등 업계와 일부 여당 의원의 반발에도 워킹홀리데이프로그램 참가자(워홀러)들에 대한 대폭의 세금 인상 계획을 그대로 강행할 것이라고 일간 디 오스트레일리안 주말판이 보도했다.
호주 정부는 사실상의 '세금 폭탄'에 대한 반발이 거세자 지난 3월 중순 관계 부처 간에 재논의하겠다고 밝혔으나 스콧 모리슨 재무장관이 기존 입장에서 한 발짝도 물러서지 않았다고 신문은 전했다.
이에 따라 이번 세금 인상은 이번 주 발표될 2016-17 회계연도 예산안 발표 때 확정돼 당초 예정대로 오는 7월부터 시행될 전망이다.
워홀러들은 그동안 연간 소득 중 1만8천200 호주달러(1천600만원)까지는 세금을 내지 않았으나, 7월부터는 1 호주달러(870원)의 소득부터 예외 없이 32.5%의 세금을 물게 될 처지에 몰렸다.』
전북중앙 5월 2일자 16면
2. 위 기사에 대하여 윤리위원회는 다음과 같이 판단한다.
전북중앙은 5월 2일자 국제면에「케냐 ‘밀렵과의 전쟁’…」기사를 비롯해 5개의 연합뉴스 외신 기사를 쓰면서 출처를 밝히지 않았다.
「케냐…」는 연합뉴스 5월 1일 오전 8시 22분, 「이라크 시위대…」는 1일 오전 9시 49분,「전세계 지폐…」는 1일 오전 9시 22분,「“일본인 56%…」는 4월 30일 오후 5시 22분, 「호주, 워홀러에…」는 1일 오전 10시 11분 송고기사를 거의 그대로 전재한 것이다. 관련 사진들도 연합뉴스가 송고한 것인데도 출처없이 게재했다.
「일본 홋카이도서 ‘4월말의 폭설’」제목의 사진도 연합뉴스가 4월 30일 오후 9시 12분 송고한 것인데 출처를 밝히지 않았다.
이처럼 주요 지면을 통신사가 제공한 기사와 사진으로 전부 채우면서 출처를 밝히지 않은 것은 통신사의 저작권을 크게 침해하는 것이다. 이 같은 제작 행태는 신문의 신뢰도를 떨어뜨릴 우려가 크므로 신문윤리실천요강 제8조「출판물의 전재와 인용」①(통신기사의 출처명시)를 위반했다고 인정하여 주문과 같이 결정한다.
(전북중앙은 같은 사안으로 윤리위원회 제898차 회의에서 경고를 받았다.)
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적용 조항
신문윤리실천요강 제8조「출판물의 전재와 인용」①(통신기사의 출처명시)
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