결         정

2015 - 1183  신문윤리강령 위반

慶南日報       발행인  이  재  근

주         문

慶南日報 2015년 6월 26일자 1면「‘땅콩회항’ 대한항공 또 갑질인가/직원이 공문 없이 “진주사천~서울 노선 중단” 일방 통보/사전 협의도 없이 불쑥 시청 찾아와 엄포」기사와 제목, 4면「호기 맞은 서부경남에 찬물…상공계 “철회해야”」제목의 기사에 대하여 ‘주의’ 조처한다.

이         유

1. 慶南日報는 위 적시 기사에서 다음과 같이 보도하였다.

<1면>=『진주를 비롯한 서부경남지역 하늘 길이 막히게 될 것으로 보인다.

오전·오후 하루 2회 서울·김포-진주·사천을 운항하고 있는 대한항공이 7월 20일부터 노선 폐쇄로 항공기 운항을 중단하겠다는 방침을 정했다.

대한항공은 이와 관련해 지난 24일 진주와 사천시를 방문해 노선폐쇄를 언급하고 공문은 제출하지 않았다. 일방적인 통보이긴 하지만 해당 지자체들은 공식 공문을 요청한데 이어 만일을 대비해 대응책 마련에 분주하다. 지역 국회의원들은 국토부장관을 비롯한 해당기관에 노선폐쇄 방침을 철회할 것을 적극적으로 요청하는 한편 지역상공인들과 주민들은 비판의 목소리를 높이고 있다.

대한항공 관계자들은 지난 24일 진주시와 사천시를 각각 방문해 공문도 없이 구두로 노선 폐쇄를 통보했다. 다음주 중에 국토교통부에 노선폐쇄 신고서를 제출할 예정이다.

대한항공은 진주·사천을 비롯해 광주 노선도 항공기 운항횟수를 대폭 감축시킬 방침이다.

대한항공의 방침에 진주와 사천시는 강력히 대응해 나가기로 했다. 공문이나 협의도 없이 느닷없이 직원이 방문해 통보하는 것은 지역주민들을 무시하는 처사라며 공문여부와 관계없이 모든 수단을 동원해 폐쇄철회운동을 벌이겠다는 입장이다.

이날 국회의원들도 긴박하게 움직였다. 박대출(진주갑)·김재경 의원(진주을)은 25일 성명서를 내고 “대한항공의 서울·김포- 진주·사천 노선폐쇄 방침을 철회하라”고 밝히며 공동대응키로 했다.

박 의원은 이날 유일호 국토교통부 장관과의 전화통화에서 “잠재수요를 고려하지 않은 대한항공의 일방적인 노선 폐지결정이 보류될 수 있도록 정부에서 적극적인 역할을 해달라”고 요청했고, 유 장관은 “검토해 보겠다”고 말했다.

박 의원은 또 대한항공 영업본부장과의 전화통화에서도 “LH입주, 항공산단 조성 등 향후 수요증가 잠재력을 고려해야 한다”며 “공공재 성격의 항공사가 영업적 이유만으로 노선폐쇄를 결정해선 안된다”고 강력히 주문했다.

김재경 국회 예결위원장도 국토교통부 담당 관계 공무원을 국회 예결위원장실로 불러 “혁신도시 등 서부경남의 인구 증가 추세로 봐서 항공기 운항은 필수”라며 노선폐쇄 철회를 강하게 요구했다. 아울러 두 의원은 성명서를 통해 “노선폐쇄 결정을 철회하지 않는다면 서부경남주민들의 반발과 기업이미지 실추 등 대한항공이 소탐대실할 수도 있다”고 경고했다.

진주·사천상의와 지역주민들도 대한항공 노선폐쇄 결정이 철회되지 않은다면 가능한 모든 방법과 수단을 동원해 철회시켜야 한다며 대한항공에 대한 비난의 목소리를 높였다.』

<http://www.gnnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=244160>

<4면>=『대한항공이 하루 2회씩 운행되고 있는 서울 김포-진주·사천간 노선을 폐쇄하겠다는 방침이 알려지면서 지역사회에 큰 파장이 일고 있다.

진주와 사천 등 지역에서는 최근 혁신도시 조성, 항공산단 지정 등 발전의 호기에 찬물을 끼얹는 행위라며 대한항공 성토로 이어지고 있다.

우선 진주상공회의소는 사천, 통영, 거제 등 상공인들과 연계해 철회 촉구 현수막을 내거는 등 공동 대응을 모색할 계획이다.

하계백 진주상의 회장은 “항공 노선 폐쇄는 진주만의 문제가 아니다. 진주, 사천, 통영, 거제 등 서부경남 지역의 상공인들과 함께 힘을 합쳐 철회를 요구할 계획이다”고 말했다. 상공인들은 특히 항공노선의 폐쇄 등으로 비즈니스 경영이 악화되지 않을까 우려하고 있다.(중략)

하지만 “기업에게 무한정 손실을 감수하라고 하는 것은 무리”라며 “사천시와 진주시 등 서부경남 지자체들이 사천공항 활성화를 위해 어떤 노력을 했는지 등 반성이 필요하다”는 의견도 나오고 있다.

한편 사천~김포 노선의 탑승율은 약 37%로 공항 이용객 현황을 보면 2010년 12만5000명에서 2014년에는 8만명, 2015년은 7만명으로 매년 감소하는 추세이다. 대한항공은 사천공항 뿐만 아니라 부산과 김포, 인천 공항을 제외한 나머지 내륙공항의 운항조정을 검토하는 것으로 알려지고 있다.』

<http://www.gnnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=244157>

2. 위 기사에 대하여 윤리위원회는 다음과 같이 판단한다.

慶南日報는 1면과 4면 톱으로 내보낸 위 기사들을 통해 대한항공이 하루 2회 운항 중인 서울‧김포~진주‧사천 노선을 7월 20일부터 폐쇄하겠다고 진주시와 사천시에 통보했다는 소식과 더불어 이에 대해 비판적인 지역여론과 이를 철회시키려는 움직임 등을 두루 묶어 보도했다.

기사에 따르면 대한항공 관계자들은 지난 6월 24일 두 자치단체를 방문해 노선폐쇄 방침을 통보했으며, 곧이어 국토교통부에 노선폐쇄 신고서를 제출키로 했다는 것이다. 기사는 특히 대한항공 측이 사전협의나 공문도 없이 일방적으로 통보한 점을 문제 삼으며,『지역주민들을 무시하는 처사』라는 두 지역의 시각도 곁들여 전했다.

그러나 위 기사들은 비판 상대인 대한항공 측의 의견이나 해명을 전혀 반영하지 않았다. 위 기사들만 놓고 보면 대한항공이 무엇 때문에 노선을 폐쇄키로 했는지 제대로 이해하기 어렵다.

대한항공은 이와 관련, 『진주역 KTX 개통과 대전‧통영 고속도로 때문에 항공기 탑승률이 30%까지 떨어져 연간 30여억 원의 적자가 발생하고 있다』는 이유를 내세운 것으로 다른 언론은 보도했다.

慶南日報는 위 4면 기사 끄트머리에 사천~김포 노선의 탑승률은 약 37%로 『매년 감소하는 추세』라고 전했지만, 구체적인 적자 이유와 규모 등에 대해서는 아무런 설명을 하지 않았다.

그런데도 편집자는 1면 기사 큰 제목을「‘땅콩회항’ 대한항공 또 갑질인가」라고 자극적으로 달면서, 작은 제목은 한 발 더 나아가「사전 협의도 없이 불쑥 시청 찾아와 엄포」라고 뽑았다. ‘갑질’이나 ‘엄포’라는 표현은 일련의 상황에 견주어 지나친 과장이며, 기사 본문에는 없다.

대한항공은 지역여론의 강력한 반발에 밀린 듯 폐쇄방침 통보 이틀 만인 6월 26일 이를 철회한다고 발표했고, 慶南日報는 6월 28일자 1면에 이 사실을 보도했다.

그렇더라도 대한항공 측의 의견이나 해명을 전혀 반영하지 않고 비판적 내용으로 일관한 위 기사들은 객관적 사실보도의 기본 원칙을 벗어났다는 지적을 피하기 어렵다.

이 같은 기사는 보도의 공정성과 객관성을 해치고, 나아가 신문에 대한 신뢰를 훼손할 수 있으므로 신문윤리강령 제4조「보도와 평론」, 신문윤리실천요강 제3조「보도준칙」전문, ④(답변의 기회)를 위반했다고 인정하여 주문과 같이 결정한다.

2015년  7월  8일

한 국 신 문 윤 리 위 원 회

위 원 장   이  홍  훈

위    원   민  병  욱

장  명  국

이  영  만

이  진  녕

김  종  구

김  규  식

안  양  옥

김  영  모

변  재  운

김  자  혜